网络预约租车合法化能否破解石狮ldqu
和邱先生一样，市民吴先生出行时也越来越习惯于通过网络预约叫车。据其介绍，有一次他出差返回石狮，要从晋江机场回到石狮，在机场外拦了一辆出租车，司机叫价50元。上车后，出租车居然没有即刻走，而是在原地候客，说是至少要载3个人以上再走，结果等了快20分钟。第二次他则选择通过 就网络预约租车，记者通过本报 “趴窝”、不打表，这是石狮出租车最为人们所诟病的现象。针对此，石狮相关部门近年来采取了不少措施进行整治，甚至还专门成立一家国有出租车公司，使得石狮的出租车数量增加至辆，并出台激励政策，以期“刺激”出租车市场，让出租车不再“趴窝”，但即使如此，也难以改变石狮“打车难”问题。
出租车为何喜欢“趴窝”？对于此，从事出租车管理工作多年的蔡先生分析认为，这与出租车“停车难”有一定的关系。出租车客源比较多的地方主要是车站、酒店及一些商业场所、繁华街区，但在这些地方少有出租车停车位，更多的是被“黑车”占领，即使是在街头巡游，“黑车”停放似乎比出租车更为“随意”。在车费方面，“如果目的地没什么客源，考虑到空车返回的成本，不议价的话，出租车司机一般不愿意走。”另一方面，与市面上的“黑车”相比，正规出租车的运营成本也比较高。据其测算，正规出租车每年需要支付公司的“份子钱”、营运车辆的保险费用、营运车辆的安检费用、天然气罐的安全检测费用等，再加上车辆使用年限因素，正规出租车每年差不多要比“黑车”多支出1.5万元左右，算起来每个月要多支出一千多元。
采访中，记者了解到，城市出租车数量一般以城区万人拥有量衡量。正常值是25辆/万人。石狮目前城区常住人口和外来人员，其数量在30万人以上，按照25辆/万人标准来计算，石狮出租车拥有量应该在辆左右，而石狮出租车在出租车公司整合改革后有辆出租车，仍然有着巨大的“缺口”。或许正是这“缺口”给众多“黑车”，以及去年来迅速发展的“快车”、“专车”一个很大的生存空间。
江西籍“快车”司机陈先生告诉记者，他原本一直在石狮开出租车，去年“快车”发展起来后，他又买了一辆小车，没开出租车的时候，他便开自己的小车当起“快车”司机。相比当出租车司机，他觉得通过网络预约租车这一方式确实很好，司机可第一时间获知客源信息，避免空驶，费用上按公里来计算，也比较合理。因此这种方式对传统的出租车行业影响非常大。据其介绍，他认识的许多出租车司机，大部分都“兼职”跑“快车”、“专车”，而且其中不少人正逐渐从“兼职”变成“专职”。陈先生告诉记者，石狮有一批出租车的“租期”即将到期，他不知道到时会有多少司机续签。
新规“刺激”在与一些“快车”、“专车”司机交流中，记者了解到，他们和陈先生一样，原先也是从事“客运”行业，只是有的是正规出租车司机，有的原本是一些酒店、商场门口的“黑车”司机，而网络预约租车方式的出现，让他们在车站、酒店、商场之外找到了新的“客源聚集地”，只要在手机上安装好APP，附近有客人叫车就会有提醒，大大提高了他们揽客的能力和范围。不过，高兴之余，他们仍难以摆脱“非法营运”的标签。
“说真的，我们也知道这是非法营运，所以内心深处一直很忐忑，担心某一天被查到了受重罚，因为按交通管理部门的规定，对非法营运的处罚都是比较重的。”采访中，陈先生向记者坦言，并希望哪天网络预约租车能“合法化”。而近日，随着交通部两个重磅文件的发出，这个期许已经不再遥远。
根据媒体报道，交通部近日发了两个文件，分别为《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》。在人们看来，交通部的“新规”虽然还只是征求意见稿，但其中却透露了出租车行业改革的诸多信息，而此前几天，上海就颁发了首张网络租车平台经营资格许可证。
高兴之余，许多“快车”、“专车”司机心情也变得复杂起来。因为根据指导意见，虽然未来“快车”、“专车”可以合法化，但不能如出租车那样在街上巡游，而且还需要“非转营”，实施许可管理，他们担心此举会带来另外一道“屏障”。而对于那些出租车司机来说，他们的心情也很复杂，因为随着网络预约租车“合法化”步伐的加快，他们将会有一个合法的竞争对手。
期待与建议采访中，市民对于石狮“打的难”问题诟病颇多，特别是体验了“快车”、“专车”后，有了比较，人们对于出租车市场有了更多的期待。
“既然感受到网络预约租车的冲击，为什么不从这种冲击中去反思自己，进而提高管理和服务能力呢？”一些市民认为，与传统的出租车相比，现在的“快车”、“专车”，借助网络技术，改变以往信息不对等的情况，让司机、乘客都能适时掌握信息，价格也公开透明，在服务结束后还可通过乘客的评价来体现司机的服务水平，这些无疑都是值得借鉴的经验和做法，传统的出租车并非做不到。
面对“快车”、“专车”的快速发展，对于管理部门来说也是一个莫大的考验。针对此次交通部发出的“新规”征求意见稿，有关人士则建议，管理部门能以更开放的思维，而不是以传统的监管模式来监管。
当然，对于普通老百姓来说，最重要的是出行时能够有更多的方便，能享受到更为便捷、实惠的城市公共交通服务，而在这方面，以互联网为基础的预约打车服务或许是一个趋势。
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