新闻联播李克强主持召开新型城镇化试点工
央视新闻联播：李克强主持召开推进新型城镇化建设试点工作座谈会并作重要讲话，晋江市市长刘文儒在会上发言介绍“晋江经验”
李克强主持召开推进新型城镇化建设试点工作座谈会强调尊重基层首创精神总结推广成功经验
中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开推进新型城镇化建设试点工作座谈会并作重要讲话(视频截图)
中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席(视频截图)
据新华社16日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开推进新型城镇化建设试点工作座谈会并作重要讲话。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席。
会上，国家发改委、住建部和安徽省及云南红河州、福建晋江市、山东桓台县马桥镇负责人汇报了推进新型城镇化情况。李克强对各地的探索给予肯定。他说，我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平，必须用好新型城镇化的强大引擎。新型城镇化是个综合载体，不仅能破解城乡二元结构、促进农业现代化、提高农民收入水平，也有助于扩大消费和投资、催生新兴产业，释放更大内需潜力，顶住下行压力，为经济平稳增长和持续发展增动能。要贯彻中央城镇化工作会议精神，按照科学发展要求，遵循规律，用改革的办法、创新的精神推进新型城镇化，促进“新四化”协同发展，取得新突破。
李克强指出，我国各地发展不平衡，推进新型城镇化要因地制宜、分类实施、试点先行。国家确定在省、市、县、镇不同层级、东中西不同区域共62个地方开展新型城镇化综合试点，并以中小城市和小城镇为重点。所有试点要以改革为统领，按照中央统筹规划、地方为主、综合推进、重点突破的要求，围绕农业转移人口市民化成本分担、多元化可持续投融资机制、城乡发展一体化、绿色低碳发展等，积极探索，破解难题，积累经验，形成有效推进新型城镇化的体制机制和政策措施。鼓励未列入试点地区主动有为，共同推进新型城镇化。
李克强说，新型城镇化贵在突出“新”字、核心在写好“人”字，要以解决好“三个1亿人”为切入点。要实施差别化落户政策;探索实行转移支付同农业转移人口市民化挂钩；允许地方通过股权融资、项目融资、特许经营等吸引社会投入，提高城市基础设施承载能力;把进城农民纳入城镇住房和社会保障体系，促进约1亿农业转移人口落户城镇。要科学规划，创新保障房投融资机制和土地使用政策，加强公共配套设施建设，促进约1亿人居住的各类棚户区改造。要加快基础设施建设，重点向中西部倾斜；积极承接产业转移，在有条件的地方设立国家级产业转移示范区，做大做强中西部中小城市和县城，促进约1亿人在中西部就近城镇化。
李克强强调，新型城镇化是关系现代化全局和几亿人生活改善的大战略，是最大的结构调整。各地区和有关部门要抓在手上，干在实处，尊重基层首创精神，总结推广成功经验，用好改革创新的“开山斧”，提高新型城镇化质量和水平，造福广大城乡群众。
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“晋江经验”亮相全国新型城镇化建设试点工作座谈会坚持“六个突出”致力“六个推动”
晋江新闻网9月17日讯昨日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开推进新型城镇化建设试点工作座谈会（相关新闻见15版天下）。晋江市受邀参加会议，晋江市市长刘文儒在会上发言，介绍晋江推进新型城镇化建设的经验和做法。
近年来，晋江致力于推进新型城镇化建设，通过突出融入融合、同城同步、品质品位、互动联动、根脉文脉、体制机制，有序推进农业转移人口市民化。
如何让外来人口进得来、留得住、融得入，刘文儒介绍，晋江率先实行居住证制度，赋予持证人员30项市民待遇，已有万人办证，仅教育一项就有19.6万外来人口子女在晋江就读，约占在读学生总数60%；全面放开户籍，去年以来已落户人；构建包括保障房、安置房、人才房和员工宿舍等多元住房保障体系，目前用于外来人口的保障房占41%；从文化、教育、培训等入手，让他们融入社区和社会，成为“新晋江人”，已有名外来工当选“两代表一委员”。
晋江率先在福建实现社会保障城乡一体化，推动公共服务向常住人口全覆盖，建立就业、教育、医疗、住房、环境、安全和社会保障7个民生保障体系，率先实现公办普通高中、中职免收学杂费，保障农民与市民享受同等待遇。此外，通过就地城镇化、就近市民化，结合城中村改造，投入多亿元，成片改造石结构及危旧房3.2万幢，引导9万多农民就地转为市民。
刘文儒介绍，为了让城市更像城市、农村更像农村，晋江注重规划先导、集约节约、功能完善、生态优先，成片改造16个片区，每年盘活低效用地1万多亩；改造的片区2/3土地用于建设公共服务配套、基础设施、安置房和公园绿地；建立了空气、水、土壤、岸线立体生态保护体系，并以流域整治为突破口，加强生态建设，近三年新（扩）建公园亩，新增水面亩，每年造林1万多亩，市区绿化覆盖率达43.85%。
在产城互动、产城融合发展上，晋江一方面以产业提升带动城市繁荣，大力引导企业开展技术、产品、品牌、管理、商业模式“五个创新”，成功培育7个超百亿产业集群、43家上市企业、个“国字号”品牌。另一方面以城市更新催生新型业态，引进8家国家级科研机构，布局一批高端商业综合体，加快培育现代服务业和战略性新兴产业等新型业态，三年仅批发零售额就翻了一番多。
在根脉文脉的保护上，晋江坚持固态保护、活态传承、业态提升，在全市保留修缮10个古建筑群、多栋古建筑和一批古迹，如今五店市传统街区已成为展示闽南文化的“新街口”，外地人看了觉得很闽南、华侨觉得很乡土、老年人觉得很怀旧、年轻人觉得很时尚。
在投融资上，晋江充分发挥财政“一把米”效应和“四两拨千斤”的作用，实行多元投融资机制，实现政策性融资、发城投债、土地出让收入和社会投资“四轮驱动”。在社会治理上，晋江在福建率先实行市镇村三级网格化管理，构建街道、社区、业主、物业“四位一体”社区治理体系，全力打造“智慧城市”。
新型城镇化建设正当其时。下一步，晋江将重点从户籍和居住证改革、宅基地流转和城中村改革、镇级小城市改革、生态文明制度改革、文化传承和体制改革、投融资体制改革等6个方面入手，深化改革、先行先试，全力打造中小城市新型城镇化建设样板。（记者＿刘莹莹）
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