安溪今年将以百万元奖励制茶能手书记和县

7日，安溪县召开全县三级干部会暨“项目攻坚年”动员会，回顾总结年工作，谋划和部署年的工作。县委书记高向荣、县长刘林霜在会上作主题报告，动员全县上下团结一心，奋力拼搏，迅速行动，撸起袖子加油干，开展项目攻坚战，以优异成绩向党的十九大献礼。

全县三级干部会暨“项目攻坚年”动员会议现场

撸起袖子加油干以优异成绩向党的十九大献礼

——高向荣在年全县三级干部会暨“项目攻坚年”动员会上的讲话

县委书记高向荣在会上讲话

刚才，我们通报表扬了一批单位和个人，这次通报表扬和往年不一样，进行了大幅度精简，仅保留几方面有代表性的事项；我们也邀请了8位企业家上主席台就坐，他们是纳税功臣，贡献突出，理应得到全社会的尊重；会上我们还颁发了责任书，6个乡镇作了典型发言，刘林霜县长对新一年工作作了全面部署，讲得很好、很到位，我都同意。下面，我讲两个问题。

一、安溪在今后发展中需要解决的几个问题

第一个问题：实体经济。没有实体经济，安溪今后的发展将是无本之木。建设高速公路等基础设施、发展社会民生事业等，都要靠实体经济来支撑。今天在主席台就坐的8位企业家，都是纳税上万元的企业，年我初到安溪时，仅有3家，这些企业能有今天的成就，是他们摸爬滚打、辛苦打拼取得的，也是在县委、县政府精心培育下逐步壮大起来的。

实体经济，不是一抓就马上可以见效，安溪实施“工业强县”战略已有一段时期，现在才有8家企业纳税上万元，这与沿海发达地区相比，还有不小差距。一家企业，从洽谈、签约到建设、投产，最快要历经三年，真正产生效益可能要到第四年。现在我们所做的这些工作，大多是在打基础、做铺垫，再过几年才能真正产生效益，包括湖里园、思明园等园区。

年内，我们县四套班子主要领导，拜会了省委常委、厦门市委书记裴金佳，向他汇报工作，并恳请对湖里园、思明园予以大力支持，同时争取能否规划建设一条从厦门到安溪的轻轨或地铁。裴书记表示，将坚定不移支持湖里园、思明园开发建设，协调天地公司、全和公司等国企加大投入力度，尽快做大做强园区，带动区域发展。裴书记也指出，安溪方面可以与厦门有关部门沟通对接，争取规划建设安溪至同安地铁出口的连接线。这个设想如果能够实现，龙门距离厦门地铁出口只有20～30公里，对湖里园、思明园，乃至安溪整个城市今后的发展都很有好处，届时厦门到安溪只要二十几分钟的车程，加快同城化进程。

安溪的实体经济发展还很不足，这几年，我们一直坚持实体兴县，今后仍必须用更加开明开放的姿态，迎纳所有来安溪投资办厂的客商和企业家，尤其是能够接续作出贡献的工业企业、实体企业。刚才，官桥镇党委书记吴振法讲得很好，“企业的事就是我们的事”，希望全县上下都有这个共识，把企业服务好、扶持好，不能说一套、做一套。这方面，我强调三点意见：

第一，对到安溪实质性投资的工业企业实行“容缺预审”。企业拿出“真金白银”来安溪投资办厂，只要基本审批条件具备，哪怕有一些次要条件或手续暂缺，都要先予以受理审批，允许在规定时间内补齐材料，让企业加快落地入驻，特别是审批部门的股级干部，更要落实到位。

第二，对现有企业不能擅开罚单。没有企业创造财富，哪有大家的工资收入，哪有我们安溪现在的城市环境、市政配套。我们一些部门，对企业管理、服务很不到位，平时企业该办哪些手续，存在什么问题该怎么改，都没有及时告知提醒、教育引导，等到企业要盖章办证，或者遇到什么问题时，却不由分说，擅开罚单，“不教而诛”。罚单一开具，马上影响企业银行贷款，极有可能成为压垮企业的“最后一根稻草”。现在是经济寒冬，从中央到省市，各级都出台优惠政策，筹措资金，想方设法来补贴企业、帮扶企业，在这种状况下，我们的一些部门官僚主义，不但没有走访企业、帮扶企业，反而滥用政府公权力“兴风作浪”，无异于雪上加霜。一个企业，不仅能带来税收还带来就业，即便这个企业只有四、五百名员工，但这些员工背后还有四、五百个家庭，关系到社会安定稳定。今天，我和大家约法三章，要把企业的事作为我们的事，如果再擅开罚单，罚单开出之时就是干部调离岗位之时，请大家真真正正落实。

第三，各村居书记、主任要认真扛起安征迁职责。由村里来做拆迁户的工作，最直接，效果最好。这次换届调整，一批干部走上乡镇领导岗位，但有一些干部学历高、年纪轻、基层经验不足，真正适应农村工作还需要一个过程。我们个村居的书记、主任，都要真心支持他们的工作，特别是要按照“不与民争利，不与民斗气，不让项目等地”的要求，切实把安征迁的任务扛起来，让项目早一天落地，早一天产生效益。

第二个问题：扶贫攻坚。经过去年一年的辛苦打拼，我们的贫困人口减少至人，贫困村减少至23个，凤城、城厢、蓬莱等9个乡镇率先脱贫。要继续把扶贫作为一项硬任务、硬责任，深化“百企联百村帮千户”活动，分类推进兜底式、造血式、减负式、搬迁式脱贫，确保上半年实现整县脱贫。今天村主干都来参加会议，这里特别提醒大家一件事，去年全县查处扶贫领域的违纪问题，就有9起，全部出在村一级。现在各级对扶贫领域资金的监管和使用，查得很严，我们也组建了县巡察办，3月初将启动首轮巡察，这方面将是巡察的重点。

村“两委”成员，一定不能把“黑手”伸向弱势群体，一旦再发现挤占、挪用、截留和贪污扶贫资金等行为，一律顶格处理，绝不姑息。去年，南平建瓯市一名村文书故意隐瞒低保金标准逐年调整提升的事实，每月以旧标准发放钱款给低保户，从中截留侵吞差额钱款6万多元，受到严肃处理。希望镇、村两级一定要深刻吸取教训，把扶贫资金置于阳光之下，公开透明、公正公道，确保不出事。

在扶贫过程中，比一家一户扶贫更难解决的问题，就是如何壮大村财收入。除了产业扶贫、盘活“三资”（资产、资源、资金），增强自我造血功能外，在土地增减挂钩方面同样可以有所作为。最近，省里出台文件，提高了土地增减挂钩交易指标资金返还比例，各村居要用活用好这一政策，有效增加村集体收入。

第三个问题：茶业发展。刚才刘县长已经讲了很多，这里，我着重讲三件事。

①创新茶王赛形式。今年春茶期间就要举办，从比赛形式、考核内容、评委邀请等方面大胆创新，特别是要设置百万大奖，重奖获奖者，引导茶农、茶企和社会各界进一步坚定信心，弘扬工匠精神，传承传统技艺，挖掘和培养更多制茶人才。

②做大茶庄园。茶庄园集采摘制作、销售订购、文化旅游、质量监管于一体，一产接二产连三产，已经成为平台经济的新业态，也是茶业转型升级的有效途径。我们现在的茶庄园只有22个，庄园对茶山的实际有效管控面积还不到40%。要捆绑整合各类资源对茶庄园进行全方位补助，加大宣传推介力度，促进特色化、差异化发展，提升质量安全和组织化水平。

③鼓励引导茶企上市和资本运作。八马茶业登陆新三板之后，去年业绩递增20%，利润递增30%左右。王文礼董事长分析了上市给企业带来的几大益处，比如，扩大知名度；比如，推动家族式管理向现代企业规范管理转变；比如，调动内部高管员工的积极性；比如，捆绑上下游配套企业，带动共同发展；比如，增发融资，不用依赖银行，这对中小企业尤为利好。八马茶业上市的经验，值得我们的茶企和其他企业好好借鉴。

第四个问题：打击电信诈骗犯罪。整治电信诈骗，事关安溪良好声誉，事关对外整体形象。去年开展的“百日会战”，我们抓获电信诈骗犯罪嫌疑人人，取得明显成效，扭转了被动局面。但今天还是要强调这项工作，就是因为村一级重视不足的问题还没有根本解决。现在县、乡都高度重视，但村这一级不重视，听之任之，有的甚至不以为耻、反以为荣。

村里哪一家一夜暴富，哪一人涉嫌诈骗，村书记、主任最清楚，如果睁一只眼闭一只眼，放任纵容，在萌芽状态没有及时遏制，就可能在村里蔓延开来，带坏更多年轻人，败坏社会风气，影响极其恶劣，危害极端严重。这里再严正提出这件事，希望包括村一级在内的全县上下引起高度警醒，进一步统一共识，增强荣辱感，真正把打击电信诈骗化为自觉行动，人人喊打，人人动手，彻底铲除这颗社会“毒瘤”，全力打造诚信安溪。

二、新形势下干部怎么办

今天县、乡、村三级干部都来了，这里我讲三个词：

第一个词：担当。今天上台作典型发言的6个乡镇，都是有担当、有作为，工作比较实在的。其它乡镇自己对照一下，换届已经7、8个月，有的安征迁连一栋房子都没拆。这次换届后，各乡镇主官的工作状态，目前可以说是“三三开”，三分之一比较优秀，三分之一基本称职，三分之一表现一般。有的主官为人不错，思想倒是端正，考察测评票数也很高，但是工作不主动，不敢担当，畏畏缩缩，适应不了新形势、新任务。我们也一直在反思、探讨，选人用人方面要建立何种机制，才能选优配强乡镇主官。

对乡镇主官，我们都是从多个侧面、多个角度来了解，比如，两个主官配合好不好、有没有不团结；比如，谁比较有做事；比如，有没有廉洁，会不会以权谋私，等等，以此来验证当初组织部门选人用人是否正确，验证我们对这个干部的评价是否正确、是否全面。现在，7、8个月已经过去了，乡镇主官不能还停留在熟悉镇情的状态，不能再束手缚脚，只想守摊子、混日子，一定要只争朝夕，用心履职，敢于担当，在任内干出一番事业，体现应有作为。

第二个词：无私。做事要无私，就是没有私心。一个干部在一个地方，不论是乡镇，还是县直，如果想更好成长，不断取得进步，就必须把握好自己，不能有私心杂念。有些干部到一个新的岗位，不到五年，就因一些问题被调整交流，这其实是对干部的一种保护，防止小问题发展成大问题，小错酿成大错。希望我们县、乡、村各级干部，做人做事都要好好把握自己，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守。

第三个词：心态。乡镇、县直、公检法都已调整到位，接下来可能还会进行一些微调。现在一些干部自我期望值很高，心浮气躁、心比天高，个别年轻干部毕业没几年，不是考虑如何提升自身综合素质，而是处心积虑找门路、早提拔。这里，我用三句闽南俗语来讲讲干部使用问题。

第一句，“纸皮落水逐层拆”。意思是纸皮拆揭，要先浸水后，再一层一层拆，否则拆揭不了。干部成长也是一个逐步成熟的过程，乡镇也好，县直部门也好，都是一拨一拨、一茬一茬提拔使用的，这是干部队伍建设的客观规律。大家都必须认清这种规律，遵循这种规律。

第二句，“紧行无好步”。个别年轻干部，想一步到位，没有踏踏实实，而是急功近利，利欲熏心，用尽各种办法去跑官，甚至不惜以身试法，最终自断前程，所有努力都付诸东流。干部以“干”为主，一定要本分，兢兢业业，勤勤恳恳，通过自身努力得到提拔才能心安理得。

第三句，“长短睏，同时亮”。意思是不管是早睡，还是晚睡，天都同时亮。我工作已有二、三十年，来安溪也六年多了，纵观一些人和事，感到在县一级，因职数的限制，正科职务的干部只有少数，副处的更是凤毛麟角，绝大多数人到退休时级别都差不多。因此，要放平心态，知足常乐，不要自己跟自己过不去。况且，先提拔的不一定是最好的，我在晋江任市委常委、办公室主任时，办公室个别干部很优秀，但由于岗位、结构需要，第一批没有提拔，轮到第二批，直接提拔到更重要的岗位任职。在座各位，包括分会场的股长、乡镇副书记，都要调整心态，守好本分，认认真真做好自己的工作。

今年是“项目攻坚年”，我们安排了个县级重点项目，总投资亿元，年度计划投资亿元，数量、体量、质量都为历年之最，我们特地在《泉州晚报》刊载了每个项目的任务目标、时间节点、责任人。会后，大家要对号入座，迅速行动，撸起袖子加油干，开展项目攻坚战，以优异成绩向党的十九大献礼！

美丽乡村美如画

自加压力铆足干劲向前冲将好牌打成好局

——刘林霜在年全县三级干部会暨“项目攻坚年”动员会上的讲话

县长刘林霜在会上讲话

围绕全年经济目标任务的实现，我主要谈六点意见：

1.抬高标杆，铆足干劲向前冲

这些年，安溪上下同心同德，斗志昂扬，砥砺前行，奋力发展，取得了令人瞩目的骄人业绩，积蓄了强大的发展动能。今日之安溪，发展机遇远大于挑战，我们正挺进在更加积极向上的发展通道中。市委、市政府也对我们寄予厚望，市委郑书记元旦后首站就到安溪调研，期待安溪保持良好的发展势头，相信安溪将很快成为“全市重要的新增长极”。机遇千载难逢、稍纵即逝。我们不但要不折不扣完成人大会通过的GDP增长8.5%、财政总收入增长7%等一揽子法定目标，还要自加压力，跳起来摘桃子，按照力争GDP增长9%、工业增加值增长9.5%、三产增加值增长9.5%、财政总收入增长8%、固投增长18%这样积极有为的目标来进行冲刺。各级领导干部务必增强紧迫感、责任感、使命感，咬定青山不放松，铆足干劲向前冲，将压力化为动力，将优势转为胜势，将好牌打成好局。

2.盯紧项目，全场紧逼撬大盘

年度个重点项目、亿元投资任务，就是全年经济工作的主战场、主阵地。大家务必提振精气神，一开局就全场紧逼，全面打响项目突围攻坚战。

一要全速推进度。要坚持项目集中开竣工的好做法，每季度排出集中开竣工的项目表，倒逼项目。在建项目要把握汛期特点，科学安排，交叉作业，见缝插针，抢时机、抢进度。泉州白濑水利枢纽工程是省市的重点项目，市县两级都在积极推进，项目环评已经通过，县委、县政府将按照既定的目标任务全力盯紧跟进。各级各部门要围绕上半年开工的目标，全程盯紧跟进，尽快把可研拿下；同时，安置区、剑斗新镇区等项目建设前期工作也要同步启动。

二要加密抓调度。要建立以项目为核心、强有力的重大项目指挥部机制，实行“指挥长负责制”，树立项目调度权威。县重点办要牵头建立问题提醒单制度，上报分管领导协调。这里明确一下，今年的重大项目协调调度会每月召开一次，每个月都把问题清掉一批、销号一批。

三要强力促落实。效能、督查部门要精准督查，逐月督促要账，对滞后事项要及时亮灯提醒，决不能等年底木已成舟才算总账。今年第一季度就要通报一批、表扬一批、晾晒一批。

四要全员“赛招商”。市里要求我县要策划生成重大项目32个、招商重大项目12个。县委、县政府出台了“大招商招大商”的激励政策和任务分解，乡镇、部门、园区“一把手”要主动担当、主动出击，做足以链招商、以情招商、以商引商的文章，确保高质量完成市里下达的任务，为发展接续后劲。

3.壮大实体，转型升级强动力

实体是支撑，转型是出路。要把壮大实体经济牢抓在手，推进转型升级，加快打造产业升级版，增强发展内生动力。

一要做强园区经济。光电产业园：要推进晶安滤波器项目建设，力促晶安三期达产和天电光电、信达二期投产。要推动中科生物产业化基地达产，加快推进特种药物原材料生产基地建设。信息技术产业园：要加快推进新华社数据公司等系列项目入驻、云谷众创基地建设，数据中心可投入使用机柜要达到个以上。湖里园、思明园：要力促鑫绿胜环保、鹭燕药业、璐华家具、翔业厨卫等在谈项目尽快入驻投产。产业园：这是我县近期正在规划建设的高端装备制造产业园。要抓紧出台园区招商优惠方案，争取今年有10家以上企业入驻，形成高端装备智能制造新方阵。南方水产城：要开足马力、马不停蹄，确保3月份前有2-3家企业实质性入驻、年底前有8家以上企业入驻。

二要提升传统产业。要推进企业技改工作，让“老树”开出“新花”。特别要强调，市里下达的技改投资任务68亿元，我们目前策划的只有38个项目、40亿元投资，经信部门要深入梳理，抓紧再生成一批。要加快规划建设家居工艺文化产业园，引导家居工艺企业创新创造，在文化创意和传统工艺结合上多下功夫，推动家居工艺业提质增效。要推进味博生物科技产业园、茂雄生物农业科技产业园、元化生物科技等项目建设，并抓紧洽谈健行天下医药项目，加快形成生物科技新版块。

三要大力培育三产。要顺势而为，围绕“互联网+、文旅+、健康+”等新兴领域，重点培育发展旅游、电子商务、商贸物流、金融服务、健康服务、文化创意等现代服务业，打造经济发展新引擎和产业升级新支撑。当前，尤其要深化与北部湾旅游上市公司的合作，全速推进“海丝茶源·中国茶都”旅游项目，形成龙头带动效应；落实“茶乡人家·特色小镇”行动方案，打造南北两条特色乡村旅游线路，发展全域特色旅游，打响“山水福地·茶韵安溪”品牌。

4.抓牢茶业，打开通道促腾飞

茶是安溪的重大民生，茶兴则安溪兴！这几年，我们茶产业面临诸多困难。为此，要以市场诉求为导向，以农业供给侧改革为动力，加快实现“四化”，致力打通“七大通道”，加快转型突围，实现“二次腾飞”。

一要打通新茶向老茶转化的通道。一方面，要弘扬匠心，大力倡导传统工艺，精耕细作，加快“去冰箱化”步伐；另一方面，要撬动“老铁”市场，让铁观音可收藏、能升值。以此来重塑我们的价值链，增强安溪铁观音产品的生命力和核心竞争力。这边再作强调，县委、县政府决心取缔压茶机，镇村务必要和县委、县政府同声同气、步调一致。

二要打通消费者购买正宗安溪铁观音的通道。要加大“地标”的宣传推广，用铺天盖地的宣传，引导认标消费和认牌购茶。要加紧推出安溪铁观音官方APP，构建网购安溪铁观音的便捷通道。要加快探索“协会标”管理模式，作为政府管理地理标志的重要补充。

三要打通金融资本进入茶山茶园的通道。要加快推进茶园的评估和流通体系建设，探索实施安溪铁观音农业综合开发贷款项目，引导金融机构创新产品，投向茶山茶园及茶产业链。

四要打通游客到安溪体验消费的通道。要依托茶叶庄园、“茶乡人家”等载体，讲好“安溪茶故事”，形成“茶庄园+”旅游新模式，对接“清新福建”“海丝泉州”，把游客请进来。

五要打通连接省直、市直机关茶杯的通道。要以部门为单位，条条对接，大力推介宣传安溪铁观音。

六要打通安溪铁观音“一带一路”新通道。要密切对接“中法市长论坛”，策划“安溪铁观音重走海上丝绸之路”活动，积极组织参加各地“丝路”主题展会，支持龙头茶企加快欧美市场布局。

七要打通品牌精准传播的通道。安溪茶业宣传发布中心要尽快组建到位，常态化研究宣传方向，主动发力宣传，掌控行业话语权。要创新宣传方式，借助知名新媒体平台，做好植入、精准宣传，最大限度放大安溪铁观音的品牌效应。各地的茶叶协会、茶商也要积极参与，共同做好茶业的宣传营销。

5.补齐短板，惠民利民增福祉

民心是最大的政治。我们要顺应人民群众对美好生活的向往，下更大决心，聚更多财力，补齐民生短板，让发展更有温度、幸福更有质感。

一要打赢脱贫攻坚战。脱贫攻坚越到最后阶段越容易碰到难啃的“骨头”。为确保上半年全县如期脱贫的目标，我们要进一步落实“五个一批”要求，强化扶贫挂钩帮扶机制，深入推进“百企联百村帮千户”活动，实行“两线合一”，既要让有劳动能力的贫困人口增强造血功能，也要让无劳动能力的贫困人口实现“两不愁、三保障”。尤其要抓好稳定脱贫、动态管理和内业完善等工作，确保顺利通过第三方考核验收和省市各级的专项考核。

二要发好交通福利“红包”。高铁方面：兴泉铁路泉州段预计3月份正式开工建设，要密切对接上级工作安排，做好各项开工准备工作。高速方面：厦沙高速要确保5月份如期建成通车；三明梅列至官桥高速（途经桃舟、感德、长坑、尚卿、虎邱、官桥）已启动前期工作，要全力配合做好；要积极争取官桥至龙岩联络线列入省高速路网规划，解决好安溪西北和西南50万人口的高速“福利”问题。国省干线方面：要重点推进联四线雅兴至东坑、纵四线南翼新城过境段建设；抓紧组织论证尚卿至官桥高速公路连接线（线）项目，积极向上申报，争取列入全省路网规划。农村公路方面：今年计划新开工公里农村公路改造提升工程，镇村要切实把握，主动对接，深入发动，解决山区群众“出行难”问题。市政道路方面：三安大桥要确保10月份前竣工通车，参洋片区东西大道10月份要开工建设。要加快推进城区公共自行车系统建设，提升覆盖面，方便市民出行。

三要办好人民满意的教育医疗。教育方面：要更加重视教育质量的提升，通过建立激励机制、交流机制，强化师德师风建设，培育名师、名校、名校长，提升教育质量，积极回应人民群众“上好学”的新期待，切实解决“优秀教师留不住”“优质生源留不住”等社会反映强烈的问题。医疗方面：要医院改革，医院管理制度。落实“一归口、三下放”管理制度，推进5所基层卫生院综合改革试点工作，以点带面，全面铺开，激发基层卫生队伍活力，提升基层医疗卫生服务整体水平，加快实现“小病不出镇、大病不出县”的目标。

四要完成农村土地确权颁证和农业普查工作。农茶部门要加强业务指导，各乡镇要层层传导压力，村一级要积极配合，确保在年底基本完成土地确权工作。镇村要抓紧进村入户，做好登记，确保在3月5日前完成第三次全国农业普查工作。

6.精心运作，破解瓶颈激活力

要实现经济基本面由“稳中向好”向“积极向上”转变，破解瓶颈、激发活力至关重要。

一是资金运作要“巧”。今年全县财政收支将面临巨大压力，要狠抓财政运行调度，做好“开源”和“节流”两篇文章。要抓好招商引税工作，进一步吸引总部税收。要综合用好政策、银行、财团和乡贤四种力量，来化解项目建设资金问题，争取上级专项资金、银行放贷额度要高于年度。此项工作，我将专门听取各部门、各银行的专项汇报。此外，要继续用好综合治理和依法征收等手段，切实组织做好社会抚养费的征收工作。

二是用地保障要“快”。乡镇要做好“以安促迁”“惠民征迁”“和谐征迁”文章，全力攻克安征迁难关；国土、林业等部门要主动靠前，全速做好手续报批，为项目建设赢得时间、赢得主动。国土部门要加强土地供应的节奏把握，有计划地推出一批地块，以保持房地产业的稳健发展态势。镇村要用好用活土地增减挂钩、耕地开发、旧村复垦等政策，盘活资源，增加收入。

三是扶企惠企要“实”。要抓紧出台我县扶持措施，重点解决企业生产经营中遇到的用工紧张、流动性困难及土地、厂房办证等生产要素问题，帮助企业降成本、增效益，让企业能够甩开膀子奋力一搏、轻装上阵大干一场。要强化政银企合作，推动辖区内银企精准对接，引导金融机构增信增贷。要督促金融机构严格落实省政府“五不准”及市金融服务实体经济八条措施，切实做好金融风险的防范和化解。要继续用好政府应急周转资金，帮助企业“过桥”，解决流动资金困难问题。

四是机制体制要“活”。要解开思想的扣子、迈开改革的步伐，大力推广代建制、项目建设问题“提醒单”、平台实时沟通等新模式、新做法，探索推行审批官制度、项目审批“号脉会诊”“中介超市”等，切实做到硬件不足软件补、政策不足服务补、优惠不足感情补，矢志不渝打造一流营商环境，让创业要素在茶乡大地尽情涌流。

半城山色半城湖

来源：安溪报

（长按识别厦门市安溪商会）

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