医院改革将全面启动提高大病患者

群众医院添活力

医院综合改革将全面启动

　　晋江新闻网8月27日讯晋江被列为医院综合改革试点单位之一。昨日下午，医院综合改革工作动员会召开，按照部署，医院、中医院、医院、妇幼保健院将于9月1日全面启动综合改革工作。

　　据悉，此次改革将紧紧把握“群众得实惠、医者受鼓舞、医院添活力”的改革方向，坚持“立足综合改革，突出晋江特色，力求务实高效”的改革原则，以取消药品加成为切入点，医院将在三年内力争取得机制、网络、服务、管理四方面的突破。

　　晋江市委书记陈荣法作动员讲话。他说，要以践行群众路线医院改革，更加方便可及、更为完善、更高质量的医疗卫生服务，已经成为人民群众最关心最直接最现实的利益问题之一。医院改革，就是要通过体制机制的改革，解决“看病难、看病贵”，充分调动医务人员的积极性，促进医疗卫生事业发展。

　　陈荣法强调，要用创新医院改革，着力打造晋江亮点，在年实现县域内就诊率达到90%。医院良性健康运营机制上做文章，取消“以药补医”；提升服务能力，构建多元办医格局；突出惠民便民，在方便群众方面多下功夫。此外，各部门要协作推进，形成合力，医院改革落实，实现“医院，提升群众健康水平”的总体目标。

　　会议由晋江市市长刘文儒主持。他要求，各有关部门要马上行动起来，制订具体工作计划，强化业务指导，加强工作统筹，全力协同配合，坚决破除“以药补医”，实现医疗、医保、医药的联动，不断提升全市医疗机构服务水平，让百姓看病放心，看病方便，看病实惠。

　　晋江市领导林仁达、林惠玲、曾献礼、洪元程、黄小闽参加会议。

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提高大病患者补偿比例

　　晋江新闻网8月27日讯晋江有超过百万的流动人口，记者了解到，医院综合改革过程中，将按照“患者得实惠，医院让利益，卫生调资源，政府补差价”的原则，为新晋江人提供优质、价廉、方便的医疗卫生服务，进一步提升新晋江人医疗卫生保障水平，医院综合改革的成果惠及全市人民。

　　记者了解到，根据改革方案的部署，晋江将医院改革发展的财政投入长效保障机制，逐年提高卫生投入占财政支出比例，达8%。

　　新晋江人参加新农合

　　与本地人享同等待遇

　　医院综合改革过程中，卫生部门将积极引导持有居住证的新晋江人在晋江参加新农合，实现“就地参合、就地就医、就地补偿”，与本地户籍人口参合对象享有同等待遇标准。

　　新晋江人在晋江参加新农合，医院实施“零加成、三降低”的改革政策，即药品零差率销售、降低药占比、降低大型设备检查费、降低门诊次均费用；享受新医疗保障措施，如提高一般住院补偿标准，新农合政策范围内补偿比力争提高到75%；提高大病患者补偿比例，参合对象政策范围内大额自付医疗费用再提高50%补偿，同步衔接医疗救助项目；扩大医疗保障政策支付范围，涉及医疗补偿和慈善救助等相关政策的重特大病种范围增至30大类；拓展新农合大病商业补充补偿保险，为参合群众每人每年购买20元大病商业补充保险。

　　未参加新农合

　　可享受优惠医疗服务

　　未在晋江参保(参合)的新晋江人享有的优惠医疗服务，医院综合改革的4医院门诊就医享受到“零加成、三降低”的改革政策，医院(晋南分院、西滨卫生院)住院就医，医药费用减免12%的优惠措施。

　　此外，基层医疗卫生单位将推行门诊最高限价医疗服务套餐。套餐以保障基本医疗为原则，以使用国家基本药物目录范围内的药物和常规物理检查为主。

　　基本公共卫生服务

　　均等化

　　另据了解，今后新晋江人还将享有与晋江户籍人口同等的健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、慢性病管理等国家基本公共卫生服务项目。

　　如所有符合国家免疫规划疫苗免疫程序的流动儿童可在晋江免费享受国家免疫规划疫苗的预防接种服务；持《晋江市居住证》的流动孕产妇到晋江市公立助产机构住院分娩时，可享受“顺产产妇接生费减免元，剖宫产手术费减免20%”的优惠；持《晋江市居住证》的35-64岁新晋江人纳入妇女“两癌”筛查实施范围；将患有高血压、糖尿病等慢性病且持有《晋江市居住证》的新晋江人纳入慢性病一体化防治管理范围等。(记者＿罗丽萍)

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延伸阅读

医院综合改革试点工作

晋江新闻网8月26日讯25日上午，晋江十二届市委常委会第94次(扩大)会上通过了《医院改革实施方案》(以下简称《方案》)。记者从会上获悉，9月1日起，医院、中医院、医院、妇幼保健院等4家医院将医院综合改革试点工作。

　　此次改革将把握“群众得实惠、医者受鼓舞、医院添活力”的方向，坚持“立足综合改革，突出晋江特色，力求务实高效”的原则，着力打造医院综合改革特色亮点，努力实现“医院，提升群众健康水平”的总体目标。

　　凸显公益性

　　医院

　　此次改革的重医院的公益性，让群众得到真正实惠。因此，除了实行药品零差率销售，降低药品费用；加快医保普惠拓面；试行住院“先诊疗后结算”制度等外，晋江还将把医院晋南分院、西滨卫医院。

　　这意味着，今后医院将选派技术骨干长期坐诊帮扶晋南分院及西滨卫生院。未在晋江市参加医保以及新农合的群众(含新晋江人)医院住院，政策范围内费用(扣除已实施零差率销售的药品费用)减免12%。每人每年费用封顶线5万元。假设一位新晋江人在其户口所在地参加新农合，因子宫医院住院手术，总费用元，扣除自费费用和已实施零差率销售的药品费用后为元，那么结算时可直接减免12%即元，这元直接让利给患者，不影响患者回户籍所在地结报补偿。

　　全市基层医疗单位将向未在晋江参加医保和新农合的群众(含新晋江人)推行门诊最高限价70元的医疗服务套餐，并积极引导新晋江人在晋江参加医保以及新农合，与晋江户籍人口参保(合)对象享有同等待遇标准。对泉州市户籍的新晋江人实行新农合即时结报，对外来人口较为密集或共建的其他省内外县(市)的新晋江人探索新农合异地结报。

　　提高医务人员待遇

　　调动医务人员积极性

　　《方案》中指出，设立医务人员绩效考核奖励金，(年按编制数人均元/月)，制定《医院人员绩效奖励金考核分配工作指导意见》，实行总量统筹，收入分配向临床一线、关键岗位、业务骨干、做出突出贡献人员倾斜，按提供服务的数量、质量、技术难度和患者满意度等进行综合绩效考核分配。

　　此外，要优化医务人员职业发展平台，创造良好的执业环境。

　　探索院长聘任制

　　医院整体活力

　　《方案》提出，要建立政府长效投入机制，医院管理制度。医院院长激励监管机制，实行任期目标考核责任制和经济责任审计制度。建立院长任职资格管理制度，探索院长聘任制、院领导班子组阁制。加快推行全员聘用制，建立按需设岗、竞争上岗、科学考核、合同管理、内部监督的用人机制，形成能上能下、动态管理、监督评估的用人导向等。

　　此外，医院与10医院、高端院校的协作内涵；提升区域联动协作成效，医院为龙头的三大区域医疗核心，强化医院骨干辐射带动作用；构建区域卫生信息平台等。(记者＿罗丽萍)

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